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解开了裴矩心中的疑惑，杨英又询问一些招抚流民的事情，
得知他提出的“以工代赈”的模式，很多官员一时还转不过来弯来，
在执行上不免有些拖沓，以致于流民的招抚并未得到实质的解决，河南、河北的流民依旧不断的涌现，
甚至有些地方官员，采取放任自由的态度，只要流民不主动攻击县城，他们就放任自由，既不招抚，也不安置。
裴矩的话杨英是越听越心惊，大隋的糜烂已经超出了他的想象。
原本简单以为流民就是因为世家豪强的压榨，导致失去了土地，已经无法活下去，
只要朝廷拿出粮食来救济这些走投无路的流民，不说解决天下盗匪四起的现状，至少能让一部分人活下去。
但听了裴矩的话之后，杨英才发现这些世家豪强比自己想象的更加没有底线。
这些世家豪强凭着掌控的地方
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